報告學長,從開帖以來,看到許多回帖的思維都在「政戰存廢」上面打轉,存者以為政戰乃是功不可沒(完全正確),著有成效(也無可批評),而且有其使命存在(當然如此)。廢者以為政戰人員有特務的傾向(事實上也曾有過),大權一把抓(也很難駁倒),而且也曾在部隊裡頭製造不少的糾紛(林子大了本來也就如此)。 * ]' ~6 U z" I/ w7 o9 d" }- p2 ~& v6 u8 M$ c) S
可是,小弟我的論述卻是,政戰的功能必不可廢,政戰的組織架構卻有檢討的必要。& X9 C5 X' P3 W
1 d( @. [* W" E第一,是人事經費的浪費。樓上許多學長都曾提過,「過去」部隊的輔導長有如媽媽一般,這不是壞事;但是現代的部隊,都已經被詬病過太爽,還真的需要媽媽般的輔導長?未來走向募兵制,國家付錢雇用人去當兵,還要負責給他們個媽?還有,領導幹部本來就應該顧及領導的各項功能,輔導,士氣之維護,衛生健康文康政教...這些都該是領導幹部的工作,每個國家的軍官都負此責任,難道中華民國的軍官素質就這樣爛,這種事情都做不到?(好像學長若去工作,公司的老闆或是上司應該也要照顧屬下的心理需要,而不是另外聘一個專門負責鼓勵大家的主管...)$ G5 a) \' o/ R% M. Z
; V' `+ P& U# c A第二,是事權的干擾。我只提出一個名字,江國慶。江國慶案是刑事案件,憑什麼政戰單位介入去管?首先,有軍法單位,也有司法單位,都可以處理案件;但是多出個政戰反情報總隊,反而變成多頭馬車。大家都可以插手,表示大家都可以不管。既然可以選擇性的管,就會有黑幕,就會有弊端。況且反情報總隊可以不依據軍事審判法,毫無止境的用各種方法取供,事後竟也沒人受到國法制裁,主要原因就是這是個太上單位,無法可管。這只是問題的一端。實際上政戰單位的觸角到處都是,軍事幹部管的事情,他們也都管,這等於是一套硬體內,寫兩套系統程式去跑同樣的東西,不要說浪費了,只問如果碰上問題,找哪個系統解決?你確定找其中一個,不會被推託是另一個系統的工作嗎?疊床架屋的結果,是讓整個硬體效率變差,讓官員有更多理由推卸責任。 ; F% }% f/ b4 {% I7 b% {& p ) u2 T+ ^. J) G* i* Z0 X$ K第三,在一個軍隊的軍事任務之上,另外蓋一棟政治作戰的大房子,這是所有號稱標榜民主法治的國家所罕見,甚至所應該避免的。除了極權國家的北韓,中共,以及前蘇聯以外,是否有人能夠舉出當今已開發國家或開發中國家,軍隊裡面是有政工的?不只是因為政工的觀念落伍了,而且也是因為,這實在是越俎代庖的狀況,尤其台灣早已經不是威權統治,何需另設政工政委。美國沒有政工制度,學長所說的「心理輔導」、「心戰訓練」、「軍事新聞處理」及「官兵精神戰力蓄養」,還不是做得好好的,難道他們的軍官就比較強?這是難以相信的事情。 ' ? q4 A9 J. Y) b+ }. d. }, E0 b8 s& r- i- P0 J8 U
最後,小弟要重申一點,如果今天軍隊還是以往的制度,義務役,當兩年,國家要管理四五十萬的軍隊,那麼,我認為維持政戰制度比打壞它要好,只需要局部的改革,不必要整個的裁撤。可是本文發表的前提是,精粹案後,國家拼命的裁撤軍隊,縮短役期,精簡單位,節省經費,這樣的時空挑戰下,與其裁撤有實質作戰能力的部隊,為何不先從疊床架屋,功能重複的單位開始?