截至目前為止,大家票選最高的是一般警衛勤務,其次是衛戍作戰。
3 ?5 M0 O* u2 H1 |1 C3 }憲兵的六大勤務中,恐怕是以一般警衛勤務為大宗,甚至許多將領、民代與老百姓對憲兵的印象就是站站衛兵、抓抓違紀。又或者是少數氣度極小,在小官時期被憲兵登記違紀而懷恨在心,記恨到現在,乃至於趁位居高位時報仇一下。殊不知,憲兵之於軍隊,就好比警察之於民間,一般老百姓被警察開單,生氣是在所難免,但有人會因此說這個社會不要警察維持秩序嗎?
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" J1 f3 V9 G8 _9 }- Q國軍的員額及營區不斷的整併縮編,由憲兵駐守的營區也逐漸減少,例如過去的總部、軍團、師、獨立旅所在的大營區,現在只剩下司令部和軍團尚有軍中憲兵的配置,且編制由營縮減成連。軍團以下的部隊,已經沒有軍中憲兵的配置,自然就沒有憲兵可以駐守營區。
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但仍有為數不少的營區、基地 (海、空軍)、機關 (國防部等)、官邸 (中興寓所等)、軍事要塞 (O山指揮所) 等,配置憲兵。如果要從這一般警衛勤務上面縮減兵力,恐怕是要從部分軍政官署的警衛勤務移交給警察,例如過去的行政院憲兵連的警衛勤務移交給保安警察。
. W" m0 Y' \" q. C+ b n1 u E' C% X或者是警衛處所的外圍移交給警察或保全,例如目前的軍備局兵工廠外圍聘請保全,內部衛哨由軍人負責。
2 _9 ?% B& g+ v- j* Y" G* _6 h a否則,很難從一般警衛勤務上面縮減人力。
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特種警衛勤務因為特勤條例的規定,又是特勤中心能夠大量動員的兵力選項之一,除非修法排除憲兵,否則恐怕很難縮減兵力。
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軍紀維護的依據,應是國軍軍紀維護實施規定,這是國防部內部的行政命令,是可以機動調整。事實上,現在大馬路上,已經甚少看到憲兵車巡、機巡,執行軍紀維護勤務。
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軍司法警察勤務方面,依據刑事訴訟法、軍事審判法、調度司法警察條例等等,明定憲兵隊官長及憲兵具有司法警察、軍法警察,以及一般憲兵具備的軍事警察身分。除非修法,恐怕也很難排除。
4 S, n( e/ K5 t% ~# j再者,因應軍事審判法修訂,平時由普通法院審理。更容易調動憲兵支援軍人涉法案件,以及原先就有許多檢察官喜歡用憲兵。
+ P& }2 b \$ t! h: E4 ], Y2 S小弟日前和某位現役長官請益,長官表示軍事審判法修訂後,更容易調動地區憲兵隊支援軍人涉法案件。例如,前兩日洪案的269旅憲兵官傳喚未到,審判長不就當庭嗆聲說要叫憲兵隊拘提到案!!
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8 L6 G+ ~& U) L4 s反恐制變則是憲兵特勤隊主要勤務,一般憲兵隊恐怕難以勝任特種作戰與反劫持等任務。除非國防部將憲特改編至友軍,或是解除憲特勤務,否則也不可能拿掉這項任務。* m. Y! ?' ~5 C% X' L5 G* a
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最後,衛戌作戰因過去的時空因素。層峰極度信任憲兵,因此把過去駐守在台北市的陸軍戰車排,改編為憲兵戰車隊。後來又因為群眾事件防處及OO機場反空降等任務,成立裝憲營。以及反斬首,而成立了憲砲營。以及過去為了防止兵變,首都衛戌全部由憲兵接手,大台北地區橋隧與重要制高點營區,全由憲兵負責。& f; w6 z4 k/ Q/ A* j+ }6 }
但現在的時空環境,已非過去。政黨輪替已經兩次,政府解嚴多年,已經不太可能有兵變這層顧慮。
# ^) o) P: I* |( x( @1 R3 Y再者,憲兵武器編裝屬輕裝步兵,最大火力無法和陸軍相比。且衛戌作戰佔去憲兵許多兵力,若能從這方面著手,相信能夠減緩憲兵的勤務壓力。7 X. u/ d. e& z) B0 o8 z5 T
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3 O% @( B# [" K% t以上閒扯一堆,最重要的是層峰如何定位憲兵?憲兵指揮部如何規劃憲兵?, S. \/ C3 c6 d. a
憲兵概分為地區憲兵與軍中憲兵,部分勤務重疊、部分勤務完全不一樣。
! [1 q1 q4 J1 G$ e9 ^- X/ B- _* S過去某位司令曾提到,能交給警察的勤務,就盡量交給警察。換言之,不能交給警察的,就是憲兵的獨門生意,別人取代不來的!! ]6 @+ e; f! y. ^& h: S. M2 s3 w8 R
如何強化自我與友軍的差異性,強調自身的不可取代性,這是憲兵指揮部當前重要的課題。
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' x/ h6 s# a' F4 o+ b' V或許短時間內,台海不容易兵戎相見。外部的戰爭不易見,但內部的穩定卻是不容忽視。7 v3 \& H! J! {9 u6 g% J# b
或許有些勤務因應民主化,不見得要由憲兵來擔任,但國家安全方面,仍有許多地方需要借重憲兵的力量。8 [% i0 K4 C7 o( I/ X1 x
憲兵的兵源縮減,更引起立委的關注,並質詢國安局是否受到影響?國安局長曾表示短時間內不受影響,長期看來是令人擔憂。/ ]& J, W6 U5 z4 y! f1 A/ I* L
" _) t, T& s' E2 r4 g某位長官感慨的說到,國軍軍購預算,只要分點零頭給我憲兵部隊。一台飛機、一艘船的預算,就夠養我這幾千人憲兵好幾年。9 c9 c) D) K* {6 Q' S
長官更提到,憲兵的存在就是維護國家安全,讓政軍經心穩定,憲兵服勤務就是作戰。 |