【轉貼】當兵將改上下班制

呂昭隆卅台北報導當兵的人有福了！以後軍人，無論是阿兵哥或職業軍人，是募兵或徵兵，都可以「上下班」了。據透露，國防部刻正推動一項建軍史上的重大變革，規畫建立全軍「上下班」制，包括戰備部隊官兵在內。

這項具劃時代意義的變革，是以前當過兵的人，渴望卻始終不敢奢求的事。

政戰專業部隊 已開始實施

軍人上下班制的構想，由國防部長李傑(新聞)提出，三個月前，首度於軍方內部召開會議研討，指示各軍種評估，可望於今年八、九月再進行提報會商。原則上，軍方建立部隊上下班制度的大方向已定。軍中部分單位，如國防部總政戰局的政戰專業部隊，已經開始實施。

由於國軍逐步朝向募兵制，軍方認為此時建立三軍部隊上下班制的時機，已趨成熟。構想中，以後三軍部隊，除輪值擔任戰備的部隊，官兵需全天候留守營區，負責執行任務外，未輪值的官兵，做完一天該做的例行訓練或業務，即可「下班」離營。

國防部推動軍人上下班制，目前還未定出全面施行的時程表，尚待全軍形成共識。原則上，軍方會循軍種總部高司幕僚單位、軍團、聯兵旅等，依序逐級推動；在對象上，以職業軍人與召募的士官兵為先，並視部隊任務特性，依次擴及義務役，達到全軍「上下班」制的目標。

據了解，亞洲鄰近國家中，包括日本自衛隊與新加坡軍隊，也是實施軍人上下班制。國防部人力司曾派員前往考察。

目前，國防部因屬高司幕僚單位，上下班制已施行經年，而海軍、空軍總部也是，至於辦公地點設於桃園的陸軍總部，也已跟進，預料，三軍高司單位今年內已可全面改為上下班制。

下班離營管教 依軍紀軍法

但三軍的戰備部隊中，特別是陸軍，除非放假，官兵是無法離開營區的。不過，海軍艦隊由於任務特性，已開始將不在海上擔任戰備或訓練的官兵，分為「當值班」、「預備班」與「放假班」，官兵可以「整批放假」，只是還未實施整批上下班制度。

因此，國防部推動的軍人上下班制，影響層面最大的是陸軍地面部隊。據了解，陸軍總部對戰備部隊「上下班」，仍有疑慮，認為此一制度不會影響部隊戰備訓練，但是擔心官兵可以「下班」離營，會增加管教上的困難，軍紀問題將層出不窮，造成部隊困擾。

不過，軍方高層官員認為，以後的軍人，無論官或兵，都是職業軍人，專業與品格係基本要求，而家庭與親人，更是軍人做好分內工作的支持力量，只要做好配套措施，或有極少數官兵於「下班時間」，在外違紀犯法，正好做為官兵考核依據，予以開除或法辦，更能保持部隊戰力、士氣與形象。

[ 本帖最後由 MP476 於 2006-1-28 09:07 編輯 ]

  


呂昭隆卅調查採訪國防部推動軍人上下班制，關鍵人物是國防部長李傑(新聞)；主要緣由則是國軍開始推動募兵制；關鍵啟示在於海軍艦隊三班制，官兵整批放假規定；成敗關鍵則在於地面戰備部隊。

海軍是個專業兵種，艦隊官兵都有專長，專業召募的士兵多，等於是募兵制的先頭部隊，對募兵制具有指標作用。

上下班制 盼留住召募士官

近年來，由於官兵權益日漸抬頭，假是一天都欠不得，於是海軍艦隊開始施行三班制。海軍艦隊是戰備部隊，值勤或訓練是全艦官兵都出海，在一艘軍艦上，全天候輪，自然沒有上下班問題。

任務結束後，艦隻返港，由於不再擔任海上戰備任務，只需在岸上做訓練、保養等工作，於是海軍將其分為「當值班」、「預備班」、「放假班」，三班輪流，整批放假或當值。更甚者，海軍還與地方政府洽商，讓公車駛進港區，接送官兵進出基地。這樣的三班制，非但沒有影響海軍戰備任務，也較易留住召募來的士官。

不過，海軍的三班制，只是讓官兵整批放假，還不是「上下班」制。但是，稍做調整，就成上下班制了。只是海軍不能比其他二個軍種先做。

由於募兵制的施行，軍方遂開始構思「上下班」制，因為，很多主客觀環境都在改變，如部隊開始逐漸由小營區往大營區集中，交通電訊發達，官兵緊急召返，比以前容易多了；無論義務役或志願役，分發都以近戶籍區域為優先，官兵住家與部隊已不再是南北相隔；官兵的權益與專業意識，也漸抬頭。

在上述情況下，如果要留得住募來的士官與士兵，穩定的待遇、福利保障與專業成就外，上下班制，讓募來的兵，覺得就是去「上班」，差別只是公司不是民間的企業，而是軍隊。軍人「下班」後，可以陪家人，可以自己進修，可以做很多屬人個人的事，讓軍人成為一種「專業形象高的職業」，受到社會應有的尊重。

軍方曾去日本考察，日本自衛隊是募兵制，除了當值戰備任務，所有官兵都是上下班制，日本之所以如此做，是因官兵配有官舍，眷屬就住營區附近，與美軍相似；至於新加坡軍人可以上下班，是因地小，緊急聯絡召返很方便，有事可以立刻回部隊。國軍沒辦法全面建立官舍制度，但台灣並不大，加上部隊分發已經改採地區戶籍制，交通又便利，問題不難克服。

留戰備連 視部隊任務輪休

此外，現在官兵休假權益極重要，一個戰備部隊，總有四分之一人在休假，一位曾任軍團司令的將領曾說，「現在集合，根本不可能讓部隊所有人到齊」。說是一個連，一百人的兵力，但實際卻有二十五人在放假。在這樣的狀況下，戰備部隊的實際戰力，就抓不準。美方就相當憂心。

目前規畫的構想是，一個營，三個連，就像海軍的三班制一樣，其中一個連擔任戰備任務，全連官兵全員到齊管制，全天候戰備訓練，不准休假，其他兩個，除了每天規定的例行訓練、任務外，自己的事情做好了，就可以離營下班，如此輪替，或一週，或數日，或是雙週，視部隊的任務特性。

在這種情況下，不但官兵可以支配其工作外的時間，國防部或軍種，也可以實際掌握戰備部隊的兵力與戰力，有效運用兵力。

今年過完舊曆年，國防部長李傑把軍人上下班構想告訴大家，並且開了個會。他要求三軍回去，依自己部隊的任務特性研討評估，國防部擇期再議。包括李傑本人、總政戰局長胡鎮埔上將等高階將領，都相當支持軍人上下班制，並在軍中獲得極大回響。

新制成敗 營外管控具關鍵

之後，總政戰局的專業部隊，如政戰總隊，就開始施行「上下班」制，官兵只要做好該做的事，到時間，就可以自行下班。同時，陸軍總部的高司單位，也朝全面上下班制做，下個月便可達成。

以「精進案」後的三軍兵力結構，及軍種任務特性言，軍人上下班制，衝擊最大的是地面戰備部隊，如陸軍野戰部隊與海軍陸戰隊等。

事實上，陸軍總司令朱凱生上將，對軍中上下班制就有些擔心，怕會造成部隊管理困擾，官兵晚上都下班了，在營外不好管控。

不少高階官員均能理解朱凱生的疑慮，但是，他們認為，軍人上下班制，只要做好配套措施，如緊急召返等，並訂好遊戲規則，如違反規定視情節禁假、到最嚴重的「責令退役」等。基本上，應該相信專業軍人的人格，以及給軍人正常的家庭生活，與「合理的勞務條件」。

現在當兵越來越爽了喔!
我們偉大的李部長
不只會送筆
還會發明新點子喔

[ Last edited by mp464t on 2005-5-29 at 10:52 AM ]

嗯...國軍採上下班制
等對岸(假想敵)消失了再說吧
依照台灣目前現況,三天一小選、五天一大選(選舉)
對岸三天一文攻、五天一武嚇
就算讓官兵上下班,也是常常招回
到時候招回不到的一堆人,辦還是不辦?

別再耍寶了.......

那一分鐘待命班怎麼辦呢？那營區呢？

真是豬頭皮炸無油的餿點子

Originally posted by 1191111 at 2005-5-29 12:23:
真是豬頭皮炸無油的餿點子

我國負債不是很高嗎?

官士兵都改成募兵?

是不是要花更多的薪餉?

現在又來上下班制?

人員不就要再增加.國庫錢太多嗎?

當兵是人民應盡的義務.現在卻要花錢請兵.

不用加税嗎?

我勒.勞保.健保.房屋税.土地税.牌照稅.燃料税.所得稅.營業稅.健康捐.交易稅.

加上我家的水電.電話.瓦斯.電視收訊費.保險費.小孩安親.父母敬老.

薪水族的我.早知道就簽預官.一直簽下去.

立意很好，如果是一個營裡面的三或四個連隊輪戰備部隊並且管制休假，其餘的連隊是照操課照卡哨，晚上下班。
但是別忘了，不算下班後的時間，還有每個月的例休及年度的慰勞假。
以前連上編制三十餘人，扣掉休假、勤務、辦業務等，剩不到十個在連上，如果在上下班制度的話，那可能一個單位根本沒剩幾個人。
如果要實施上下班制度，前題是每個單位的編現都要相符，小弟那時候聽說因為精實案的關係，很多憲兵隊都缺員，隨隊連的兵力根本只有七十人上下，缺員缺那麼凶，要正常輪休都很困難了，還想下班?

Originally posted by mp338 at 2005-5-29 02:05 PM:


我國負債不是很高嗎?

官士兵都改成募兵?

是不是要花更多的薪餉?

現在又來上下班制?

人員不就要再增加.國庫錢太多嗎?

當兵是人民應盡的義務.現在卻要花錢請兵.

不用加税嗎?

我勒. ...

報告學長...千金難買"早知道"...有錢能使鬼推磨...
只是這樣一來,真是苦了咱們這些平常百姓家...真是給他..萬税!萬税!萬萬税!!..

三軍部隊上下班的話，下一步應該是開放後備軍人到軍中卡哨打零工，再來應該如下：

各營區的伙房與營站，由餐廳和便利商店外包，國防部可以收權利金和抽營業額，政府還可以抽稅。
開放行動咖啡館進駐各大戰鬥教練場，把小蜜蜂納入規劃，讓官兵打野外時，吃的更安心，更多樣化，不要老是只有芒果乾、舒跑、肉粽。
高司單位的通勤交通車，由統x或是國x客運外包，國防部可以成立車票預購中心，唯一的要求是不可以一邊開車一邊吃便當。
黑頭車和小青蛙的駕駛，由台灣x車隊外包，還可以使用悠遊卡唷。
十噸半等載重車，由砂石車運輸工會外包，保證準時送達，比FXDEX還要使命必達。
營區的衛兵由保全公司競標，反正現在大門不配槍的單位也很多，有事的話按下戰備鈴會有機動班出來處理。
通信兵由台灣x哥大承包，網內互打不用錢，網外互打可享38折，並且每位官兵都可配發一元手機搭配門號。
工兵由x陸工程承包，但是要特別注意看會不會和x灣高鐵一樣會工期延宕。
各單位的軍事刊物由x周刊承辦，內容一定會吸引官兵的閱覽興趣。
營區內的打掃與割草，由各縣市以擴大就業方案的名義辦理，把一些原先分配到公墓割草的零時工派一些去就可以了。

以上純屬天馬行空，請各位學長勿當真....