參、都市游擊戰之特性$ J* r; g9 B* I& I
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一、都市游擊戰本質
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都市游擊戰，在本質上屬於武力顛覆之一暴亂行動，按武力顛覆% n% S) D6 v, l8 N% |0 P: c
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之發展程序，概可區分為「滲透潛伏組訓」、「恐怖活動」、「游擊戰」/ B5 Q5 N ^: X! B; T# O; X
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、「正規戰」等四階段，所謂都市游擊戰，應屬於「恐怖活動 」與「
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游擊戰」兩階段之判斷層次，其組織精簡，機動靈活，僅能執行短暫5 N' q5 Z3 X f3 V1 R
) f/ L" [, k7 l, S猛烈之突擊，不能做持久之盤旋，故其軍事效應小於政治效應，倘能/ V: V" a$ i/ Q8 @. c6 v
: ^* x* h }/ s% ~$ [% S! o# d& N得到多數民眾之支持，在各都市同時發動暴亂，在短暫時內亦有癱瘓4 }, T3 m" [8 d- w& N
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政府功能而奪取政權之可能性，若能與國內某些政治陰謀集團勢力結3 ^. v- W, u2 }
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合，或獲得相當的外援後，亦可演化成為大規模游擊戰或正規戰，達5 R+ P# x, @2 _1 c
( `- f5 c4 X+ F; B- N成其武力顛覆之目的。# H Q5 }4 t) \) }0 ~
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二、成員特質
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3 T8 ^, V1 w& a( M( t5 {2 m" K* b( v 每一成員須具有狂熱之政治慾望，有想像力及創造能力，兼具膽
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) L' H/ w6 m/ F大驃駻及剛強毅力，才能果敢執行上級交賦之任務，其甄選對象，最( ]5 o0 M3 e* e8 I. `7 p" S
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好在政治犯或暴力犯之中挑選，蓋此類人犯，已具有前科，為治安機
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2 B6 {. R* I2 N+ Z關列管，為社會所排斥，主觀意識上有潛在之反抗報復心理，可訓練
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為忠心之死黨，能死心塌地為其效命。其次為偏激黨派或黑社會之分
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9 Q+ C0 z3 q( H( }離份子，亦為吸收對象，蓋彼等已掌握若干勢力，可迅速組訓控制後8 d. m+ Y* o+ J
* C4 N# [, Q. O" H. c1 g! G，轉化為都市游擊隊之成員。
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三、組織與紀律
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都市游擊作戰乃一項冒死暴亂行動，故其組織體系要求簡單而有
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: O1 {$ c# R! X1 P節制，採取特種部隊「突擊隊」編制型態，通常以四至五人為一突擊
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小組，以最佳射手或使用自動武器最熟練者任組長，其餘為突擊隊員$ S& k* b# Y6 H& `, w2 k
5 [0 T2 P" U" G: d6 H, `- E( O，並兼任駕駛、爆破、通信、救護等工作，但均要求善於射擊及破壞" S1 h! a' [0 |6 P. E, ~
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技術，兩突擊小組由一或二人統御謂之突擊隊，隊中兩組平時隔離生
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! X/ w" n- ?2 D n, n存，以減少目標免被發現，四突擊隊為一突擊連，四連為一突擊營，
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( G0 f# {$ U. y% Q# v5 V) E營為最大戰術單位，營以上由地區政治領導者統制運用，連以上部隊2 Y* W! a! @; R6 H/ g" ^& {. u
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平時並不成立，因任務性質而直前衡量編成之，以減輕其行政後勤負
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0 @9 K/ E" I2 q8 j/ h& p! @. u擔，且免招搖而被發覺。突擊小組為都市游擊隊之核心單位，小組內
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) v4 q. q- [" W4 k4 m互相支援，攻擊行動時有相當自由。其控制手段為小組內及小組間互
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相監視，違犯紀律，須受相當處罰，如有背叛行為，即予制裁處死。! N* I6 S" K& D) T( H. h! F2 [
1 ?" E5 Z) s% }' j! x 四、裝備概況: S! _ r( L0 `* ~: w( J4 w
2 p* K3 E7 P& T5 d2 g0 A+ b6 [- v 裝備以便於攜帶隱藏為原則，每一突擊小組理想裝備，通常為新( N0 T' y' j! l$ D0 _" x
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型自動步槍或衝鋒槍，必要時以長射程之手槍代替，其次是手榴彈爆
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材及煙幕彈，每小組須小型汽車一輛，或摩托車二至三輛代用，輕便
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無線電對講機二具，及若干急救衛材，即可進行作戰，因作戰時間不- k/ |% J+ Y k5 o. J* \4 w- e
7 q b9 j+ J6 e, k3 g會太久，故攜帶裝備不須太多，且有時為便利人員脫離現場，於行動' \% k% H) r* Y
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後將裝備毀棄或埋藏，對裝備之品質不要求高級精良品，但希望在近
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距離短時間內能發揮猛烈震撼或破壞效果，即認為滿足，當然，裝備2 }( r% g! ~# [1 N. |2 D! ^
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之配賦與執行任務之性質有關，如為了執行特殊任務，另當配賦所須: c( T( S0 M) k
. A5 S% a9 Z6 b4 T- |% M/ ]之特殊裝備，但總以輕便利於使用為原則。$ k |5 k! e1 I5 R1 V* N# n: P6 H! w
4 M5 ?6 Y0 p9 C; J( p1 M" b6 G5 q- J6 p# a 五、行動特性% W1 @; Q# H; z2 V/ l
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都市游擊戰須能肆應情勢之演變，方能生存發展，因此每一成員
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1 ? T7 m1 g$ s( c0 R% F必須具備「主動性」、「機動性」、「積極性 」，所謂主動性乃心理上之# Q- x. T6 H/ [+ n) `$ E2 m; Y
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自動反映性格，機動性為組訓鍛鍊之行為本能，積極性為工作與戰鬥8 h1 m" Z/ Z A; w6 Y* y
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中所激發之冒險精神。因都市游擊隊無法預知何時何地發生何事，因
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$ l) n; e; W5 X# P+ c& z7 v! Q1 p+ T8 |此須具備此行動素特性養，對所面臨問題找尋最佳答案，不可劃地自8 N0 A1 ?3 e$ I, `3 Y; x% R' s5 P" v
c, p! X, W0 W8 c限，聽命行事，而坐以待斃。 n; D. l" p, [8 ^# q2 s
, N9 Q, u( Y. q+ g) k9 {8 ^ 六、因補於敵就地取材
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都市游擊隊通常無特定之基地及補給線，故一切械彈裝備，除偷
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盜或以搶奪之金錢購買外，多取用於敵，故所獲之武器裝備，型式並/ `! V8 z4 f% n& ~; G
9 p E/ ]4 a8 n7 g- L& l% X: Q不一致，致彈藥補給及裝備修護圴屬不易，是以因補於敵，就地量材1 l" Q) G1 L9 K) t1 r& P; I
& g P6 P" A c" Q# s4 J取用，為游擊隊補充戰力與生存發展之重要原則[3]。: ~" f" p/ D% I0 _& M
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肆、憲兵對都市游擊戰之因應作為
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( t; a9 J7 ^9 M7 |8 M4 K, _" m 憲兵反制實力之整建，依據軍事審判法、刑事訴訟法、憲兵要綱3 O. u# E4 L2 _5 P
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之規定，憲兵官兵具有軍事警察、軍法及司法警察之多重身份，從法; J4 R1 s3 x) f; q
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規觀點論之，憲兵乃一執法兵種，其基本職責，在基於國家統治權，
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( M9 c6 C: k$ U1 e* Z/ U執法命令與規約，其職權涵蓋軍中及民間，乃執行治安要政之重要力6 ~8 x( a0 D. g6 T
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量，其主要任務為：5 e8 n) K' J9 Z: I o( E
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