募兵制建言（九）豪情的新陸軍

陸軍是被認為最灰暗的一個軍種吧。海軍有一片汪洋，空軍有無比藍天，陸戰隊可以作船出海去玩，只有陸軍可憐巴巴的，穿著黯淡顏色的軍服，在地上用兩隻腳奮鬥。

; t2 ]( ~5 A  W8 G- [( ?) o我覺得這種錯誤的印象，來自於台灣的軍隊和軍營：軍隊神秘化，軍營監獄化，軍曹階級化，任務單調化，訓練敷衍化，戰術骨董化，組織老朽化，調度沒變化......看過「諾曼地大空降」的觀眾，也許會同意我這點：人家美軍二次大戰的基層軍官素質（還不是軍校出身的，人家溫特斯是預官），好像比七十年後的中華民國陸軍還要好。我相信這絕不是事實，可是卻又不得不承認，陸軍真的給人死氣沉沉的感覺。

我覺得新時代的陸軍，因應精實精粹精神虐待（哈哈）的陸軍，應該要重新建立一種新的形象和觀念，那就是豪情萬里的陸軍，光芒萬丈的陸軍，活潑生動的陸軍，百變千幻的陸軍！

陸軍要拆成兩部份：「蹲在原地的陸軍」和「會動的陸軍」。「蹲在原地的陸軍」，很抱歉，應該直接從地方單位除名，丟回給國防部中央。包括：新訓中心，軍事院校，訓練設施，補給設施（油料彈藥中央廚房等），休閒中心，福利站，被服廠，拉里拉雜的一大堆，這些都該是屬於土地的一部分，應該由中央來統一管理，建立資訊連線系統，提供最好的軍事服務。

「會動的陸軍」就是這豪情陸軍的主角，四萬個生龍活虎的軍士官兵，由一千個有經驗的初級軍官或是資深士官領導，每個單位以40人小單位，相當於一個舊有的「排」，但是這個單位卻是進可協同其他單位作戰，退可獨立轉進，進行游擊戰，突襲戰，反恐戰，反滲透戰。這種戰爭方法並非我所創，但是在我看過的各種文獻上，這可能會是台灣國防問題的解答。
7 {$ I& g- P  B9 E9 ~4 x0 H) y
; k# v2 i% l: n/ J9 l, Q% x- N一：編裝：

「新陸軍」，容我這樣叫它，編裝是彈性的，因地而宜的；但是基本編裝如下：
A.人事編裝：包括一個領導的軍官或士官長，四個有經驗的士官（服役兩年以上），十五個初級士官或資深士兵，二十個志願役的資淺士兵（歷練中）。這個編裝可以彈性化，但是基本上就是一個領導者，幾個協助領導的資深幹部，和其它慢慢歷練軍隊生涯的志願役士官兵。因為是任務編組，所以只有主官和幾個副官有職務上的權力，其他人按照資歷，薪水照年資核發，但是只有優秀的領導者才有機會變成幹部，其他人的階級只是敘薪的參考。

B.武器編裝：每個單位配備：自動手槍40支，自動步槍30支，30口徑機槍兩挺，狙擊步槍兩支，散彈槍六支。另外配備反裝甲武器，爆破及曲射武器（手榴彈槍榴彈和迫擊砲），狙擊鏡，夜間作戰裝置。這種編裝基於彈性，主要任務就是防衛作戰，所以可以方便作戰之配備，每人皆配手槍步槍，或者特殊槍械。彈藥上只限戰備彈藥，凡是訓練用彈藥都由靶場等單位提供。

3 Q, H5 ^% W" {" B9 d4 i9 {% O7 KC.車輛編裝：每單位編配：中型輪型車輛二（九人座箱型車），小型輪型車輛二（四人座小客車），輕重型機車十二輛（一百二十五∼二百五十ＣＣ，每輛承載一人），載重車輛一輛（1/4噸小卡車，承載兩人）。這些車輛和機車，確保部隊的運輸機動能力，並且配合台灣地區的交通及人文環境，達成每個單位都可迅速在城鄉及山區間快速移動佈署的特性。尤其這些車輛都不是專用的軍車，而是和民車無異的一般車輛，隨時可用軍用的油料卡去民間加油站加油；到處都可找到車材保養。所有車輛應該由國防部作為投保單位，選擇保險公司，只要需要維修就送進民間車廠，由保險公司買單，軍方不再負責維修這些東西，避免到處造假，到處虛報帳目，或是浪費物料。

D.電子及通訊編裝：每個單位配備：非智慧型手機40支，手提式電腦一部（附無線上網功能，可聯通國防部網站，作為人事線傳，後勤申補，行動命令，戰情回報等用途），個人電子身分辨認系統40組，單位電子登記卡（見E.營舍及設施編裝）一張，單位電子帳號一組，備用的手搖式無線電收發信機一台。都什麼時代了，還用什麼基地台無線電，軍方應該開始想像，要怎樣徵用所有民間業者的所有通信網，每個都要附加軍用頻道，讓軍用手機和民用系統結合。這哪會洩什麼密！每個單位只有四十個人，就算讓老共知道今天這四十大盜要去芝麻開門，恐怕也沒有什麼辦法有什麼作為吧。小單位就這種好處！然後國防部要開一個全國通用的「客服中心」，客戶就是這一千個單位，每個單位的人事變動，需要什麼後勤補給，上級要他們如何行動，他們要回報什麼戰情紀錄，這些都由國防部的「客服中心」馬上交辦，採取民間的作法，大量提升服務的效率。每單位都有人員識別的電子身分系統，所以每個人都可以用GPS掌控行動（當然休假時可以關掉）。每個單位都有專用的帳號和電子登記卡，在轉換營舍，領取後勤用品和料件，或是使用國防部的設施進行訓練時都用此登入登出。總之單位的任務就是訓練，佈防，訓練，換防，訓練，備戰，訓練。其他的雜事就全部交給國防部統一去辦就對了。

E.營舍及設施編裝：既然要機動靈活，每單位的駐地可以用「大區域不定點」的方式進行，依照其訓練排程，每週在不一樣的地方住也說不定。國軍應該建立「機動營舍」「固定補給站」「綜合訓練場」「綜合休閒中心」等設施，以國防部的客服中心作排程，安排每個單位進駐。比方說一千個陸軍單位，每單位就一間大通舖就可以搞定，全國蓋個五百處機動營舍，每個營舍可以住四到五個單位，這樣輪替也就很夠了；加上每十座營舍建一座補給站，定時補給軍用品或其他消耗料件；每縣市依照大小設置綜合訓練及靶場；每二十個機動營舍間設置一個綜合休閒中心，可住十個單位，輪流進去整補。這些都可以機動進行，當然某一區域的部隊單位數量最好維持固定，但也可以按時的在區域間輪調。尤其高山峻嶺偏鄉幽靜之處（也就是沒什麼戰術價值的地方）亦可設置集訓設施，供某些單位進入「修練」之用。
3 e+ t( c, w2 e( Z- p% F9 Q
: q! m) V/ q/ E0 M; v; m7 l  @: zF.專長編裝：每個單位可以按照任務的需要，至少要派人去受各種專長訓練；像是輕重兵器，化學戰，游擊戰及反游擊戰，汽車維修，爆破，徒手格鬥，小單位戰術，等等。這些可以在兵力許可的條件下（比方說單位的十分之一兵力），盡量送訓，回來就變成種子教官，培養小單位的整體戰力。
8 K, c" A* ?' }0 P

二：生活和訓練：
  c1 q3 f7 _/ `8 m& v, R
! C% s& _( \" v7 h7 d' }* z3 B+ s6 _「新陸軍」將走出駐地限制，以週為單位，每年進行以下的活動：
+ G3 u$ G1 K: ]( V8 B8 }7 A5 E2 L1 h
* m% C8 ]  c8 v2 ^1.訓練：每天當然都要訓練，但是每年應有二分之一，也就是二十六週，進行專精訓練，包括城鎮戰，游擊戰，打靶，反滲透戰，反空降戰術等。每年要有約四週的訓練時間進行小部隊間的對抗（也許每個訓練週安排一天），做小單位的戰術對抗，由國防部的訓練單位，專業的戰術軍官擔任講評和糾正。每單位可以依此結果積分，換取某些福利。

. N$ e3 X: x& P2.整補：每年單位可以獲得四週的時間（每季一週）整補，就是住進「休閒中心」去，訓練都是健身房和教室課（不必每天汙泥大汗），每天可以外出散步，充分得到休息同時不荒廢訓練。
6 Z% j5 u  R) q4 u6 L
! }3 Z: W# E  p# r3.重點戰備及輪休：各單位可以保持三分之二兵力輪休，除了住進休閒中心期間，其他都可視訓練進度調整。也可以在接近重大節日（春節清明中秋等）時，單位整個申請進駐接近大部分人員故鄉的駐地（這在編組時就可考量，以背景為同鄉鄰居或是同學為一個單位的主幹，可拉近同袍的感情），讓在營人員也可回家散步，吃個晚飯什麼的。敵人來，馬上手機一通，二十分鐘就回部隊報到。其他住得比較遠的就可排他回鄉休假。重點戰備及輪休的時間大概是每年五週（春節兩週，清明一週，中秋一週，年底過西曆新年一週）
, M  \* ?5 p. i3 s; m( S
4.社區服務：每單位每年要進行六週的社區服務，包括了社區的環境維護，學校的巡迴參訪（全民國防示範），各地招募中心的輪調，社區青年的家庭拜訪（有志從軍青年可寫信邀請各單位資深人員前往拜訪解說），社區展覽活動（可以將整個單位帶至指定社區的展示現場，直接展現國軍真實的生活和編裝，不是樣板化的，而是有血有肉的示範）。社區服務將會神秘的國軍變成大家的子弟兵，把痛苦的印象變成令人欽羨的生涯。重點是，要傳遞「這不是一個工作，這是一場人生的豪情體驗」的訊息給民間。
$ Y7 X( O* v8 ]6 M* e& h
+ W' Q9 E: _4 k5 j0 g" K5.移防特訓：每年，每單位可以有九週的時間，由其部隊長決定，進行特別的訓練。有些訓練需要特別申請，比方說化學兵訓練，山訓，直升機空騎部隊體驗，甚至跳傘。這可能要國防部的客服中心慢慢排程，而且體戰成績佳的單位優先；但是這九週也可以到深山的靜修營區去，進行團隊改造，心靈鍛鍊，或是體能特訓，營區會有專業的軍官擔任教官指導各單位進行訓練。每年的「菜單」會分發給各單位的隊長，排好了以後就是執行了。

這就是願景中，一千個陸軍單位一年的生活想像。當然，有無數的瑣事雜事，車壞了，衣服破了，有的沒的。但是大圖像就是這樣，這四萬人就是本島的防衛主幹，隨時都在動，隨時都在操練，但也隨時都在百姓的身邊。就算到了戰時動員，也很容易在社區中找到可以動員的力量，更快速的進行。
7 Q: Z7 B* S! }1 L5 U( k
! q# N& c8 M: E+ o
三：高司單位的支援：

高司單位，說真的最大的支援就是「錢」，只要有錢，大部分的瑣事都會搞定。但是也要提供專業的服務，茲稍微討論如下：

甲：人事支援卅訓練支援：其實參一和參三的訓練，加上政戰的監察，可以合而為一，國防部的高司單位必須建立最好的人事制度，也就是在可能的情況下，每個單位的每個人都掌握在內，隨時由部隊長線傳平日考核，然後建立一套專業軍官（都是中階的優秀軍官）的客觀考核機制。在各部隊長考核之上，加上了每季卅每年的定期和不定期驗收，以及安排不同的課程讓每個單位可以輪流去受訓，然後受訓以實際操作為評分標準，結訓時每個參訓者都達到會操作的要求。這才是人事制度的最終目標：建立一個以實際表現為基礎的考核制度。其他像是算薪資，升等升級，這些人事狀況當然都由中央控管，這是四萬人，不是四百萬，沒有那麼難啦！不必層層疊疊的浪費官僚體系去做。
( o/ G3 |5 R" [, s. e
乙：後勤支援：這就是國防部的課題，能不能像是沃爾瑪或是好事多，建立一個有效率的庫存和補給系統，然後建立一個一百人（一個人服務十個部隊不算多吧）的客服中心，這些客服中心的人員都選擇資深士官或是尉級軍官，有帶過部隊經驗的更好，就會知道後勤補給有多痛苦，這樣就會知道要好好的服務。連絡安排補給，受訓排程，設施使用排程等，上面的大單位就是國軍的資訊中心，這些直接服務人員可以直接監控後勤單位的效率（其實只要買一套MRP系統就可以搞定這一切，我在家就可以設定一整套系統！再說一次，這只是四萬人，不是四百萬人啊，沒有這麼難啦！）
+ P1 P+ O1 W* c
: ?! A3 Z6 O5 B6 Z' U: R丙：資通支援：當然，國防部要自己搞一套通訊設備和系統就很難；但是要是能夠結合民間業者搞一套專屬軍方的頻道，我想不是那麼難吧。這部份不要叫部隊去操心，高司單位應該要搞定。

丁：軍紀支援：國防部對於這一千個單位，當然也是要有管制的作為，基本上就是公事公辦，憲兵是幹嘛的，就是變成到處糾舉這些單位的大小事件。憲兵登記，主官倒楣，就是這樣單純的方法去嚇阻亂搞；同時民間也可宣導憲兵單位的報案電話，或由警察轉報，不怕各單位到處橫行不法。
8 c5 V9 z) m8 G) x# Z0 v8 j
; z4 C) j& G6 g6 g; u戊：設施支援：國防部應該運用非軍事人力（或者外包民間）去經營這些軍隊的機動營舍，休閒設施，和訓練場。大家都要打小蜜蜂是吧，軍方都可以自己搞出小蜜蜂來，當然也就可以搞出度假村和休閒中心。更重要的是高級長官的心態：休閒中心是慰勞辛苦的一千個單位的陸軍，不是給高官們攜家帶眷去嚐新的。這種弊端，我也不必多講，以前就說過，國軍在遷台了六十五年之後，軍官的榮譽心如果還要政工來監督，那真是白白建軍了。我相信大部分軍官的操守，但是操守不是自己不犯就好。操守是，能夠聯合所有清白的人，揪出貪污腐敗的混球，這才算是真清廉。這絕非題外話。高司單位要支援這一千個陸軍單位，就要搞清楚他們不是「下級單位」；他們是「顧客」。他們是屬於人民的軍隊，也就是公僕服務的對象。
2 V5 r& s6 F( Z& e4 a% p- `
四：豪情新陸軍的願景

豪情的陸軍，就是走出陰暗營區，隨時在百姓周圍，給百姓一股安全感和向心力的，真正屬於人民的軍隊。保衛國家，抵抗入侵，這是最神聖的工作！我們的百姓也許居安不思危，我們的年輕人也許會生於憂患死於安樂，但是只要陸軍展現這樣的活力，這樣的精神，就會喚起國人的意志。

. u* A* y' L/ l4 j$ O" L- P& [( m我會期待以後的台灣，路上會看見小單位的軍隊，用獨特的團體紀律，有精神的陸軍形象，和人民在同一個地方出現，食衣住行都和人民生活結合。
( d& v& |7 X& t1 i
7 q) w* [8 t; S' ]" L7 c& T, V他們的領導者和組員，都會把從軍保衛國家，當做是一種人生的不凡體驗，並且真的可以享受許多的經驗，國家會為了給他們最好的訓練，保證他們都可以「玩」到各種裝備，不在像是以前一樣，什麼東西都鎖在保險櫃裡，深怕搞不見。這才是我們要的陸軍，這樣的陸軍才會有冒險犯難精神，大丈夫志在四方，建立起人生最好的起點就是從軍報國。

這不是容易的事情，但是事在人為。我相信這，只是四萬人啊，不是四百萬，沒有那麼難！！

學長說的真是太好了(拍拍手

所謂〝全民國防〞需要的就是像版主這樣的有心人！罵人容易；真正提的出具體作法才有意義。

車輛編裝的部分，煙排說的沒有錯。
裝甲和裝步應該還是以軍用的車輛為主，其餘的車輛，以民用車為主要構型，再做改良改裝。
7 k4 {& N' P; C; k依照軍方的需求，做適度的修改，還能兼顧保修的便利性。平時和戰時，都能運用民間的保修廠做補給。不用什麼都要搞到三級場、四級場，當然保修會塞車，當然會有人拿翹扣住不放。