報告執行長,其實這就曝露了一個明顯的問題:基層幹部和中層幹部間的結構性裂縫。
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士官兵沒有下屬,頂頭的是基層幹部(班排連長,士官長,連輔導長等)。基層幹部的下屬是士官兵,頂頭的是中層幹部(正副營長,營輔導長等)。所以士官兵有苦找班排長或輔導長,但是輔導長或是連長有問題的話,往往不能直接找營長營輔導長。
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為什麼?
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9 o: E7 {- j( m8 d: y7 y因為國軍的制度裡,中尉以下的階級,甚至包括專科班,正期班的低階軍官,都被視為是「短期服役」的人。短期服役的人要「照著遊戲規則玩」,長期服役的人則「自有另一套規則」。這是制度面本身的不公平之處。8 q7 l6 @% Y7 x6 ]" q) M6 R" m* V
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什麼不公平?比方說,(從前)基層軍士官兵要體能測驗,跑步打靶五百障礙,都被層層約束,管得很嚴;成績不好連放假都成問題。但是升到校級軍官以上,似乎這種事情就可以混過去,這也就是為何馬總統上台後,要求志願役長期服役的軍官要一律測驗體能,會哀嚎一片的原因,事實上許多的職業軍官,他們所受的要求和待遇與一般基層連隊的官士兵都差別非常大。- A0 U4 y# Q, g) I# j# Q# T
" r3 ^; |! q c, Z9 E% y/ Q. m什麼差別?中階(校級)軍官是職業軍官,初階軍官可能沒開花就退伍了。中階軍官只要部隊出事就別指望升官,所以特別注意士官兵,反而忽略了卡在他們和士官兵中間的基層幹部。中階軍官頭上的長官比較少,對他們也比較客氣,人際關係也比較好;但是基層幹部卻沒有這麼好運,誰敢忽略任何一個人?上面層層的長官誰也不認識你,你也誰都不認識,出了問題你要第一個扛下來,任人宰割,誰敢不兢兢業業的苦幹實幹?
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一個連輔導長,必須要天天提心吊膽的過日子,除了日常的政教,宣導,查訪,談話,獎懲,心輔,福利,保防,監察等業務外,還要提防阿兵哥出意外,必須要滴水不漏,必須要簿冊隨時紀錄詳實,必須要掌握人員,積極佈建,最好認識每個弟兄的家中五代長輩,十八代祖宗,就這樣,還是不免每週被督導到眼淚都流下來。1 K ^. s8 {6 A- ?8 {5 ^& J% i* ~0 I
6 M8 u+ w, D. u) B Y& x一個營輔導長,你看過他做這些事情嗎?他有主動了解營內的每個軍官嗎?照理說軍官帶士兵,營輔導長就該帶軍官,但是就拿我來說,一年又八個月在314營,前後兩任營輔導長找我個別談過幾次話?一次!是要勸我簽下去!其他根本就沒有!我敢打賭第一任吳少校根本連我姓什麼都搞不清楚,而第二任徐少校又知道個屁,只是公事公辦而已!我們一人要管一百個士官兵,營輔導長要管幾個軍官?不到30個吧!要是用連輔導長被要求的標準來看,那營輔導長根本就直接送去判軍法好了,因為他屁事都沒幹!有些營輔導長做的好,也許我碰到的剛好都不怎樣,不過說真的,營輔導長怕的絕不是軍官怎樣,而是士兵。好像對他們來說軍官的命比較賤,士兵比較尊貴吧!, y& g+ r# r% f& E9 A5 h( S
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同樣的,營部的參謀,是不是什麼事都丟給人事官和通信官?這要問當過這職位的人,不過據我的觀察,根本就是!因為這兩個官也都是中尉。0 p- o1 ~9 t/ N4 B. U* J
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說的好聽一點,這些中級軍官會說,「你也是軍官,我們都是軍官,大家自己人,所以就不對你特別照顧了,但是士官兵是來當兵的,他們才是我們服務的對象」,這是常見的說辭。狗屁不通!!其實只是營長,營輔導長這些人偷懶的遁詞,還講得冠冕堂皇,好像我們這些基層的排長輔導長都要跪地流淚,感謝他們把我們「當成自己人」。
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如果是這樣的話,軍隊就不必層層節制了。不必有連長排長班長,因為營長自己就可以率領「服務團隊」來直接服務全營士官兵,不必再分層負責了。或者,司令可以親兼各指揮部指揮官和各營營長了,何必那麼麻煩,反正大家自己人,你的事就是我們自家的事,何必要在意?甚且,乾脆叫三軍統帥的總統去直接統帥三軍好了,連總司令總長部長都可以拔掉。0 U8 R+ [$ o9 `( ^- C/ G8 `
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軍隊組織是層層節制,每層都有自己的責任。但就是因為中階軍官「等於」是「職業軍官」的「初級班」,你也初級,他也初級,彼此文化和觀念不同,中間當然會有斷層。很顯然,要改善這種問題,就必須堅持軍隊組織的階層性,讓那堆中階軍官有事情可以做,而不是每天沒事幹就泡茶聊天,浪費國家的糧食。也唯有斷層被消弭掉以後,才有可能達成層層負責,每層的官兵有問題都可找上層解決的理想。 |